教育部 函
經濟部智慧財產局提供「利用BT、Emule等P2P(點對點)傳輸軟體
下載及上傳他人著作法律效果之說明」，敬請學校師生，查照辦理。
依據經濟部智慧財產局中華民國94年5月2日智著字第09416001890號函辦理。
內容:
按BT、Emule為新一代的P2P（點對點）共享傳輸軟體，依其設計的功能，
每個使用者在利用此軟體下載他人著作的同時又可支持別人下載，因此，
「下載的人越多，速度越快」（例如使用BT軟體傳輸電影最快僅需五分鐘，
即可完整下載一部電影），此一特性，使BT軟體推出以來成為網路上資料交
換相當受歡迎的工具。
我國著作權法為配合數位科技發展及國際公約的要求，對於著作財產權人除
既有之「重製權」等權利外，已明文增加賦予「公開傳輸權」。如果民眾利
用BT軟體，任意自網路下載圖片或影片等著作，因該等軟體之特性在於下載
的同時可以支援別人下載，故任何下載（即重製行為）動作可能同時構成傳
輸（即公開傳輸行為），雖然此種傳輸動作並非民眾所能控制，且每個人事
實上只傳輸著作之一部分，惟此種以多數人共同完成之公開傳輸行為，仍屬
一個共同公開傳輸他人著作權之行為，如權利人依法告訴，該多數人均有共
同負擔法律責任之可能性。易言之，民眾自己利用BT軟體，自網路下載而同
時構成公開傳輸他人著作之行為，雖不是以架設網站供人大量下載之侵害方
式，惟此等網路上之重製與公開傳輸行為，成立合理使用之空間相當有限，
仍會造成侵害著作權人重製權及公開傳輸權。至於網路上流傳「BT下載者不
構成違法…」之訊息，與上述說明不符，應予釐清指正。
按於網際網路無遠弗屆，利用他人著作的行為，影響深遠，除著作權法已明
文規定合理使用外，成立合理使用空間相對有限，構成侵害著作權的可能性
極高。故智慧局呼籲民眾應避免於網路上任意下載或交換他人著作，以免誤
觸法網。
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